2.4. 2010 г.: начало нового этапа миграционной политики России?
2.4. 2010 г.: начало нового этапа миграционной политики России?
Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк
65 
Институциональная ошибка 2002 г. имеет своим результатом тот факт, что в сознании общества миграция связалась накрепко с милицией, а значит, с криминальностью. И самим ведомством, а теперь и обществом миграция воспринимается как явление, проблематизирующее развитие России. А это в корне неверно. Для России миграция - это не столько проблема, сколько ресурс, без умелого использования которого может оказаться под вопросом будущее демографическое и экономическое развитие страны. А проблемой миграция становится тогда, когда неумелое, непоследовательное управление ею приводит к разрастанию незаконной миграции, нерегистрируемой занятости мигрантов, коррупционной составляющей, развитию теневых сервисов для мигрантов, организуемых теми же миграционными чиновниками, многочисленным нарушениям прав мигрантов, росту антимигрант- ских настроений и межэтнических столкновений.
Однако даже в том случае, если ФМС станет самостоятельным ведомством, в сознании общества сохранится тесная увязка мигрантов с преступностью. И хотя на самом деле мигранты, приезжающие в Россию из других стран, совершают не более 4% от общего числа преступлений, сам факт, что «мигрантами занимается милиция», заставляет относиться к ним с опаской. Такова цена ошибки, расплачиваться за которую придется не только мигрантам, но и самой России.
2.4. 2010 г.: начало нового этапа миграционной политики России?
В
2010 г. было проведено очередное реформирование миграционного законодательства России, которое дает повод с надеждой говорить о том, что миграционная политика в стране вступает в принципиально новый период своей истории. Вступивший в силу Федеральный закон № 86-ФЗ касается регулирования трудовой миграции, однако постулированная им дифференциация миграционного потока, направленного на Россию (в данном случае - дифференциация потока трудовых мигрантов по квалификационному признаку и сферам занятости), и применения разных механизмов регулирования к различным категориям трудовых мигрантов означает, что российская миграционная политика усложняется. Это - вполне рациональная и закономерная тенденция. Политика управления миграцией должна быть сложной. В том смысле, что она должна учитывать многообразие миграционного потока и применять целую систему инструментов управления.
всеУчебные заведения
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|
3-й
194044, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, 6 Телефон: 8 (812) 329-71-35.
|
